Vláda Miloše Zemana
Vláda Miloše Zemana byla v pořadí třetí vládou České republiky v rámci samostatné existence státu. Jednalo se o jednobarevnou menšinovou vládu složenou převážně ze členů České strany sociálně demokratické (ČSSD). Kabinet vedený Milošem Zemanem úřadoval po celé čtyřleté volební období od července 1998 do července 2002.
Existence této vlády byla umožněna díky specifickému politickému uspořádání známému jako tzv. Opoziční smlouva (oficiálně "Smlouva o vytvoření stabilního politického prostředí v České republice"), kterou ČSSD uzavřela s nejsilnější opoziční stranou ODS vedenou Václavem Klausem. Toto období je v české historii vnímáno rozporuplně: na jedné straně přineslo politickou stabilitu, dokončení privatizace bank a vstup do NATO, na druhé straně čelilo kritice kvůli omezování politické soutěže, nárůstu korupce a nepřátelskému vztahu k občanské společnosti a médiím.
🗳️ Vznik a Opoziční smlouva
Cesta k Zemanově vládě vedla přes předčasné volby v roce 1998, které následovaly po pádu druhé vlády Václava Klause a úřednickém kabinetu Josefa Tošovského.
Volební výsledek a pat
Ve volbách 1998 zvítězila ČSSD (32,31 %) před ODS (27,74 %). Předseda vítězné strany Miloš Zeman se nejprve pokoušel sestavit většinovou koalici s menšími stranami (KDU-ČSL, Unie svobody), ale jednání ztroskotala na osobních animozitách a programových rozdílech. Stejně tak se nepodařilo vytvořit středopravou koalici, protože Unie svobody odmítla spolupracovat s Václavem Klausem.
Podpis smlouvy
Výsledkem patové situace byla dohoda mezi dvěma největšími rivaly. Dne 9. července 1998 podepsali Miloš Zeman a Václav Klaus Opoziční smlouvu.
- Podstata dohody: ODS se zavázala, že nevyvolá hlasování o nedůvěře vládě a nebude podporovat takové návrhy jiných stran. Výměnou za to získala ODS posty předsedů obou komor Parlamentu (Václav Klaus se stal předsedou Poslanecké sněmovny) a kontrolní pozice v dozorčích radách státních podniků.
- Reakce: Prezident Václav Havel a menší politické strany dohodu ostře kritizovali jako rozdělení mocenských sfér, které obchází standardní demokratické principy.
Vláda byla jmenována 22. července 1998 a důvěru získala 19. srpna 1998, kdy poslanci ODS odešli ze sálu a snížili tak kvórum nutné pro schválení.
🏗️ Domácí politika a ekonomika
Vláda přebírala zemi v době doznívající ekonomické recese z roku 1997. Její hospodářská politika byla expanzivní, což vedlo k růstu státního dluhu, ale také k nastartování ekonomického růstu.
Privatizace bankovního sektoru
Jedním z klíčových kroků byla sanace a následná privatizace velkých státních bank, které byly zatíženy nedobytnými pohledávkami z 90. let.
- ČSOB byla prodána belgické KBC (1999).
- Česká spořitelna byla prodána rakouské Erste Bank (2000).
- Komerční banka byla prodána francouzské Société Générale (2001).
Tento krok, ač nákladný, stabilizoval český finanční sektor.
Akce Čisté ruce
Jedním z hlavních předvolebních slibů ČSSD byl boj proti korupci a hospodářské kriminalitě pod názvem "Akce Čisté ruce". Pro tento účel byl jmenován ministr bez portfeje Jaroslav Bašta. Výsledky akce však byly rozpačité. Ačkoliv bylo podáno mnoho trestních oznámení, většina kauz skončila do ztracena a akce byla později ukončena jako neúspěšná. Paradoxně se vláda sama potýkala s korupčními skandály (viz níže).
Dostavba Temelína
Vláda rozhodla o dokončení a spuštění Jaderné elektrárny Temelín, což prosazoval zejména ministr průmyslu Miroslav Grégr. Toto rozhodnutí vyvolalo masivní protesty ekologických aktivistů a diplomatickou roztržku s Rakouskem (blokády hraničních přechodů).
Reforma veřejné správy
V roce 2000 vláda realizovala vznik 14 vyšších územních samosprávných celků (krajů), čímž došlo k decentralizaci moci a zrušení starého systému okresních úřadů (definitivně k roku 2002).
🌍 Zahraniční politika
Zahraniční politika vlády byla orientována na západní struktury, ačkoliv vztahy s některými sousedy byly napjaté.
- Vstup do NATO: Nejvýznamnějším momentem bylo přistoupení České republiky k Severoatlantické alianci dne 12. března 1999. Ministr zahraničí Jan Kavan odevzdal přístupové listiny v Independence v USA. Krátce poté musela vláda řešit dilema v souvislosti s bombardováním Jugoslávie, které nakonec povolila (přelety letadel).
- Vztah k EU: Vláda výrazně urychlila harmonizaci práva s Evropskou unií a uzavřela většinu přístupových kapitol, čímž připravila půdu pro vstup v roce 2004.
⚡ Kauzy a kontroverze
Zemanova vláda byla provázena řadou afér, které polarizovaly společnost.
Kauza Olovo a Štiřín
Poradci premiéra (zejména Miroslav Šlouf) byli spojováni s diskreditačními kampaněmi. Nejznámější byla tzv. kauza Olovo, kdy vznikl na Úřadu vlády dokument s cílem zničit pověst populární místopředsedkyně ČSSD Petry Buzkové.
Uvěznění ministra
Ministr financí Ivo Svoboda se stal prvním členem polistopadové vlády, který byl obviněn a později odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody (za vytunelování společnosti Liberta v době před nástupem do funkce).
Televizní krize (2000–2001)
Snaha ODS a ČSSD ovládnout veřejnoprávní média vyvrcholila na přelomu let 2000 a 2001 krizí v České televizi. Jmenování Jiřího Hodače ředitelem vyvolalo stávku zaměstnanců a masové demonstrace na Václavském náměstí, kterých se účastnilo přes 100 000 lidí.
Vztah s prezidentem Havlem
Vztahy mezi vládou (Zeman) a Hradem (Havel) byly mrazivé. Havel kritizoval styl vládnutí, korupci a napojení některých lidí z okolí premiéra na pochybné struktury (včetně ruských). Vznikla občanská iniciativa "Děkujeme, odejděte" (1999), která vyzývala k odchodu politických elit spojených s Opoziční smlouvou.
👥 Seznam členů vlády
| Úřad | Ministr | Strana | Nástup do úřadu | Odchod z úřadu |
|---|---|---|---|---|
| Předseda vlády | Miloš Zeman | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| 1. místopředseda vlády Ministr práce a sociálních věcí |
Vladimír Špidla | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Místopředseda vlády Předseda Legislativní rady vlády |
Pavel Rychetský | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Místopředseda vlády Ministr zahraničních věcí |
Jan Kavan | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Místopředseda vlády pro koordinaci resortů | Egon Lánský | ČSSD | 22. července 1998 | 1. prosince 1999 |
| Místopředseda vlády | Pavel Mertlík | ČSSD | 21. července 1999 | 12. dubna 2001 |
| Ministr financí | Ivo Svoboda | ČSSD | 22. července 1998 | 20. července 1999 |
| Ministr financí | Pavel Mertlík | ČSSD | 21. července 1999 | 12. dubna 2001 |
| Ministr financí | Jiří Rusnok | ČSSD | 13. dubna 2001 | 15. července 2002 |
| Ministr vnitra | Václav Grulich | ČSSD | 22. července 1998 | 4. dubna 2000 |
| Ministr vnitra | Stanislav Gross | ČSSD | 5. dubna 2000 | 15. července 2002 |
| Ministr průmyslu a obchodu | Miroslav Grégr | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Ministr obrany | Vladimír Vetchý | ČSSD | 22. července 1998 | 4. května 2001 |
| Ministr obrany | Jaroslav Tvrdík | ČSSD | 4. května 2001 | 15. července 2002 |
| Ministr spravedlnosti | Otakar Motejl | nestraník za ČSSD | 22. července 1998 | 16. října 2000 |
| Ministr spravedlnosti | Jaroslav Bureš | nestraník za ČSSD | 2. února 2001 | 15. července 2002 |
| Ministr dopravy a spojů | Antonín Peltrám | ČSSD | 22. července 1998 | 26. dubna 2000 |
| Ministr dopravy a spojů | Jaromír Schling | ČSSD | 26. dubna 2000 | 15. července 2002 |
| Ministr zemědělství | Jan Fencl | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Ministr školství, mládeže a tělovýchovy | Eduard Zeman | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Ministr kultury | Pavel Dostál | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Ministr zdravotnictví | Ivan David | ČSSD | 22. července 1998 | 9. prosince 1999 |
| Ministr zdravotnictví | Bohumil Fišer | ČSSD | 9. prosince 1999 | 15. července 2002 |
| Ministr životního prostředí | Miloš Kužvart | ČSSD | 22. července 1998 | 15. července 2002 |
| Ministr pro místní rozvoj | Jaromír Císař | ČSSD | 22. července 1998 | 26. dubna 2000 |
| Ministr pro místní rozvoj | Petr Lachnit | ČSSD | 27. dubna 2000 | 15. července 2002 |
| Ministr bez portfeje (Akce Čisté ruce) | Jaroslav Bašta | ČSSD | 22. července 1998 | 23. března 2000 |
| Ministr bez portfeje | Karel Březina | ČSSD | 23. března 2000 | 15. července 2002 |
💡 Pro laiky
Vládu Miloše Zemana si lze představit jako "manželství z rozumu" nebo spíše "pakt o neútočení" mezi dvěma největšími nepřáteli. Představte si dva boxerské šampiony (Zeman a Klaus), kteří zjistí, že ani jeden nemůže toho druhého úplně knokautovat. Tak se dohodnou, že jeden bude vládnout ringu (vláda) a druhý bude hlídat vchod a vybírat vstupné (Sněmovna a dozorčí rady), a hlavně – nebudou se navzájem shazovat před diváky. Díky tomu měl Zeman čtyři roky klid na práci (mohl prodat banky, stavět dálnice, dostavět Temelín), ale diváci (voliči menších stran) měli pocit, že je to podvod, protože box byl domluvený předem.