Parlament

Rozbalit box

Obsah boxu

Parlament je v moderních demokratických státech nejvyšší zákonodárný orgán, který reprezentuje občany a vykonává politickou moc. Jeho hlavní úlohou je schvalovat zákony, kontrolovat vládu a schvalovat státní rozpočet. Pojem parlament má svůj původ ve středověké Velké Británii 🇬🇧 a Francii 🇫🇷, kde označoval shromáždění, na kterých se jednalo (z francouzského parler – mluvit).

---

Funkce Parlamentu 🏛️

Hlavní funkce parlamentu jsou klíčové pro fungování demokracie a právního státu:

Zákonodárná (legislativní) funkce: Tato funkce je primární a znamená vytváření, projednávání a schvalování zákonů. Návrhy zákonů mohou podávat poslanci, vláda, případně i občané prostřednictvím petice. Proces schvalování je často složitý a zahrnuje více čtení a projednání ve výborech.
Kontrolní funkce: Parlament kontroluje činnost vlády a výkonné moci. Může interpelovat ministry, vyslovovat důvěru či nedůvěru vládě, zřizovat vyšetřovací komise a schvalovat státní rozpočet.
Rozpočtová funkce: Parlament schvaluje státní rozpočet, čímž rozhoduje o tom, jak budou vybírané daně rozděleny a vynaloženy na veřejné služby a projekty.
Reprezentativní funkce: Parlament reprezentuje občany země. Poslanci jsou voleni ve volbách a mají za úkol zastupovat zájmy svých voličů.
Kreátorská funkce: V parlamentních systémech má parlament často vliv na formování vlády, buď jejím jmenováním, nebo udělením důvěry.
Mezinárodně-politická funkce: Parlamenty často schvalují mezinárodní smlouvy a dohody, které stát uzavírá s jinými zeměmi.

---

Struktura Parlamentu

Parlamenty mohou mít různou strukturu, nejčastěji jsou jednokomorové nebo dvoukomorové.

Jednokomorový parlament (unikameralismus)

Jednokomorový parlament se skládá z jedné komory. Toto uspořádání je typické pro menší státy nebo státy s unitárním uspořádáním.

**Výhody:** Rychlejší a jednodušší legislativní proces, nižší náklady, jasnější odpovědnost.
**Nevýhody:** Menší prostor pro kontrolu legislativy, možnost „tyranie většiny“.
**Příklady:** Národní rada Slovenské republiky 🇸🇰, Kneset (Izrael) 🇮🇱, Folketing (Dánsko) 🇩🇰.

Dvoukomorový parlament (bikemeralismus)

Dvoukomorový parlament se skládá ze dvou komor:

Dolní komora: Obvykle se nazývá Poslanecká sněmovna, Sněmovna reprezentantů nebo Národní shromáždění. Její členové (poslanci) jsou obvykle voleni na základě přímého, poměrného nebo většinového volebního systému a mají silnější postavení v legislativním procesu. Má větší vliv na schvalování rozpočtu a vyslovování důvěry vládě.
Horní komora: Často se nazývá Senát nebo Sněmovna lordů (ve Spojeném království). Její členové (senátoři) mohou být voleni, jmenováni nebo dědí své posty. Horní komora často slouží jako korekční prvek, který přezkoumává a zpomaluje legislativní proces, čímž zajišťuje větší rozvahu.
**Výhody:** Důkladnější kontrola legislativy, lepší reprezentace regionálních zájmů (zejména ve federacích), stabilnější politický systém.
**Nevýhody:** Složitější a pomalejší legislativní proces, vyšší náklady, možná rivalita mezi komorami.
**Příklady:** Parlament České republiky (Poslanecká sněmovna a Senát) 🇨🇿, Kongres USA (Sněmovna reprezentantů a Senát) 🇺🇸, Bundestag a Bundesrat (Německo) 🇩🇪, Parlament Spojeného království (Dolní sněmovna a Sněmovna lordů) 🇬🇧.

---

Parlamentní systémy 📊

Parlamenty jsou základem parlamentních systémů vlády, kde je vláda přímo odpovědná parlamentu. Oproti tomu v prezidentských systémech (např. v USA) je prezident hlavou výkonné moci a není přímo odpovědný parlamentu/kongresu.

V parlamentních systémech:

Vláda (kabinet) vzešla z parlamentu a je na jeho důvěře závislá.
Předseda vlády (premiér) je obvykle lídrem nejsilnější strany nebo koalice v parlamentu.
Parlament má pravomoc odvolat vládu vyslovením nedůvěry.

---

Parlament v České republice 🇨🇿

Parlament České republiky je dvoukomorový a skládá se z:

Poslanecké sněmovny: Má 200 poslanců, volených na 4 roky v celostátních volbách podle poměrného systému. Je dominantní komorou v legislativním procesu.
Senátu: Má 81 senátorů, volených na 6 let v většinových volbách, přičemž každé 2 roky se obměňuje jedna třetina. Slouží jako pojistka stability a odbornosti, může vracet zákony Sněmovně nebo navrhovat pozměňovací návrhy.

---

Pro laiky

Představte si, že celá země je jako jedna velká rodina, a potřebuje nějaká pravidla, aby všechno fungovalo. A právě k tomu slouží Parlament 🗣️. Je to takové místo, kde se schází vybraní lidé, kterým říkáme poslanci nebo senátoři. Tyto lidi jsme si sami zvolili ve volbách, aby nás zastupovali a mluvili za nás.

Co tam dělají? Především vymýšlejí a schvalují zákony 📜, což jsou ta pravidla pro celou zemi. Řeší taky, kolik se vybere daní a na co se peníze použijí (tomu se říká schvalování rozpočtu). A taky dávají pozor na vládu, jestli dělá svou práci dobře.

Někde mají parlament jen s jednou partou lidí (jednokomorový), jinde se dvěma partami (dvoukomorový) – jako třeba u nás v 🇨🇿 Česku, kde máme Poslaneckou sněmovnu a Senát. Je to jako dvě hlavy, které o zákonech přemýšlejí, aby byly co nejlepší!

---

Externí odkazy

---