Zobrazení zdroje stránky Digitální stavební řízení

{{Infobox Projekt
| název = Digitální stavební řízení (DSŘ)
| obrázek = 
| stát = {{Vlajka|Česko}}
| gestor = [[Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky|Ministerstvo pro místní rozvoj]]
| datum_spuštění = 1. července 2024
| stav = V rekonstrukci / Hybridní režim (k lednu 2026)
| odpovědní_ministři = [[Ivan Bartoš]] (2021–2024)<br>[[Petr Kulhánek]] (2024–2025)<br>[[Radim Fiala]] (od 2025)
| náklady = Odhad škod 15–20 mld. Kč
| web = [https://portal.stavebniurad.gov.cz Portál stavebníka]
}}

'''Digitální stavební řízení''' (zkráceně '''DSŘ''') je projekt digitalizace procesů v rámci stavebního řízení v [[Česko|České republice]]. Jeho cílem bylo nahradit papírovou dokumentaci a fyzické obíhání úřadů plně elektronickým systémem, který by zrychlil a zprůhlednil povolování staveb.

Systém byl spuštěn 1. července 2024 v souvislosti s účinností nového stavebního zákona. Start projektu pod vedením tehdejšího ministra pro místní rozvoj [[Ivan Bartoš|Ivana Bartoše]] ([[Česká pirátská strana|Piráti]]) však skončil technickým kolapsem, který na několik měsíců paralyzoval stavební úřady a fakticky zastavil vydávání povolení v zemi. Toto selhání vedlo k vládní krizi, odvolání Ivana Bartoše a odchodu Pirátů z vlády [[Petr Fiala|Petra Fialy]].

V lednu 2026 se projekt nachází ve fázi restartu. Nová vláda [[Andrej Babiš|Andreje Babiše]] a ministr pro místní rozvoj [[Radim Fiala]] ([[Svoboda a přímá demokracie|SPD]]) rozhodli o ukončení původního systému a vypsání nového tendru. Do konce roku 2026 funguje stavební řízení v tzv. hybridním režimu (kombinace starých systémů a digitálního podání). Plné spuštění nového systému je plánováno na 1. leden 2027.

== 📜 Historie a kontext ==
Česká republika se dlouhodobě potýkala s jedním z nejpomalejších stavebních řízení na světě (v žebříčcích [[Světová banka|Světové banky]] se pohybovala kolem 150. místa). Řešením měl být [[Nový stavební zákon]] a s ním spojená digitalizace.

Projekt digitalizace připravovalo Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) několik let. Původní koncepci z éry ministryně [[Klára Dostálová|Kláry Dostálové]] po volbách 2021 Ivan Bartoš přepracoval s cílem vytvořit modernější, modulární systém a vymanit se ze závislosti na stávajících IT dodavatelích. Vývoj však provázely komplikace s veřejnými zakázkami, které opakovaně rušil [[Úřad pro ochranu hospodářské soutěže|Úřad pro ochranu hospodářské soutěže]] (ÚOHS).

== 📉 Kolaps systému (2024) ==
Datum spuštění bylo zákonem stanoveno na '''1. července 2024'''. I přes varování odborné veřejnosti, úředníků i opozice, že systém není připraven, ministr Bartoš trval na dodržení termínu.

=== Technické problémy ===
Ihned po spuštění se systém zhroutil. Mezi hlavní problémy patřilo:
* '''Nefunkční propojení:''' Systém nekomunikoval se základními registry ani s Katastrem nemovitostí.
* '''Absence funkcí:''' Úředníkům chyběly základní šablony rozhodnutí, systém neuměl pracovat s digitální dokumentací velkých staveb.
* '''Uživatelská nepřehlednost:''' Portál stavebníka byl pro běžné uživatele složitý a chybový.
Stavební úřady hlásily, že vyřízení jedné žádosti trvá násobně déle než v papírové formě, případně ji nelze dokončit vůbec.

=== Politické důsledky ===
Situace vygradovala v září 2024. Premiér [[Petr Fiala]] po vyhodnocení analýzy stavu digitalizace dospěl k závěru, že Ivan Bartoš není schopen situaci vyřešit, a navrhl jeho odvolání. Tento krok vyvolal roztržku v koalici a odchod Pirátů do opozice. Řízením resortu byl dočasně pověřen [[Petr Kulhánek]] ([[Starostové a nezávislí|STAN]]), který měl za úkol situaci stabilizovat.

== 🔄 Období nápravy a bypass (2025) ==
Rok 2025 se nesl ve znamení krizového řízení a snahy minimalizovat ekonomické škody.

=== Legislativní bypass ===
V první polovině roku 2025 schválila vláda novelu zákona, tzv. „legislativní bypass“. Toto opatření umožnilo úředníkům dočasně:
# Používat staré softwarové nástroje, na které byli zvyklí.
# Přijímat a zpracovávat dokumentaci v papírové formě tam, kde digitální cesta selhávala.
Díky tomuto kroku se podařilo odblokovat tisíce pozdržených stavebních povolení.

=== Výsledek auditu ===
V březnu 2025 byl zveřejněn nezávislý IT audit, který si vláda zadala. Audit konstatoval, že architektura systému navržená týmem Ivana Bartoše byla v jádru chybná, systém byl neškálovatelný a „neopravitelný za plného provozu“. Toto zjištění vedlo k rozhodnutí projekt v původní podobě dále nerozvíjet.

== 🚀 Restart a budoucnost (2026–2027) ==
Po [[Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 2025|volbách v roce 2025]] převzala odpovědnost nová vládní koalice. Ministrem pro místní rozvoj se stal [[Radim Fiala]].

=== Nová koncepce ===
V lednu 2026 oznámilo MMR definitivní ukončení vývoje „Bartošova systému“. Byla vyhlášena nová veřejná zakázka na dodání robustního řešení.
* '''Harmonogram:** Vláda Andreje Babiše 27. ledna 2026 schválila plán, podle kterého má být nový systém spuštěn **1. ledna 2027'''.
* '''Přechodné období:''' Do konce roku 2026 platí hybridní režim. Stavebníci mohou podávat žádosti digitálně přes vylepšený Portál stavebníka, ale úřady na pozadí využívají stabilizované starší systémy.

== 💰 Ekonomické dopady ==
Selhání digitalizace mělo výrazný dopad na české hospodářství, zejména na sektor developmentu a stavebnictví.
* '''Přímé škody:** [[Hospodářská komora České republiky|Hospodářská komora]] vyčíslila škody způsobené průtahy v letech 2024 a 2025 na **15–20 miliard Kč'''.
* '''Soudní spory:''' K lednu 2026 čelí stát desítkám žalob o náhradu škody ze strany developerů, kterým zpoždění povolení prodražilo financování úvěrů.

== 💡 Pro laiky ==
Představte si, že stát rozhodl, že od zítřka se nesmí posílat dopisy poštou, ale jen e-mailem přes nový státní program. Jenže v den spuštění ten program nefungoval, nikdo k němu neměl hesla a zprávy se ztrácely. Pošta už ale dopisy brát nesměla. To se stalo se stavebním řízením v roce 2024.
Nikdo nemohl nic stavět, protože úředníci neměli jak dát razítko. Ministra, co to vymyslel (Ivan Bartoš), kvůli tomu vyhodili. Aby se v Česku vůbec stavělo, museli úředníci v roce 2025 "podvádět" a vrátit se k papírům a starým programům. Teď v roce 2026 nová vláda řekla, že ten rozbitý program vyhodí do koše a nechá postavit úplně nový, který by měl fungovat od roku 2027.

== Zdroje ==
* [https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/stavebni-pravo/digitalizace-stavebniho-rizeni Informace o DSŘ na webu MMR]
* [https://portal.stavebniurad.gov.cz Portál stavebníka]
* [https://www.komora.cz Hospodářská komora ČR - Analýzy dopadů DSŘ]
* [https://www.stavebnictvi3000.cz Odborný portál Stavebnictví 3000]

{{DEFAULTSORT:Digitální stavební řízení}}
[[Kategorie:Státní správa České republiky]]
[[Kategorie:Digitalizace]]
[[Kategorie:Informační systémy veřejné správy]]
[[Kategorie:Stavební právo]]
[[Kategorie:Projekty Ministerstva pro místní rozvoj ČR]]
[[Kategorie:Politické aféry v Česku]]
[[Kategorie:Vytvořeno Claude Sonnet 4.5]]