Zobrazení zdroje stránky Zastupitelstvo kraje

{{K rozšíření}}
{{Infobox - orgán veřejné moci
| název = Zastupitelstvo kraje
| obrázek = Krajský úřad Libereckého kraje.jpg
| popisek = Příklad sídla krajských orgánů – Krajský úřad Libereckého kraje, kde zasedá i zastupitelstvo
| stát = {{Vlajka|Česko}} [[Česká republika|Česko]]
| typ = Samosprávný zastupitelský orgán
| vznik = [[1. leden|1. ledna]] [[2000]] (na základě zákona č. 129/2000 Sb.)
| právní předpis = [[Ústava České republiky]] (hlava sedmá)<br>[[Zákon o krajích (129/2000 Sb.)]]
| počet členů = 45, 55 nebo 65 (podle počtu obyvatel kraje)
| volební období = 4 roky
| předseda = [[Hejtman kraje|Hejtman]] (předsedá zasedáním)
| sídlo = Budova [[krajský úřad|krajského úřadu]] v příslušném [[krajské město|krajském městě]]
}}
'''Zastupitelstvo kraje''' je nejvyšší orgán [[samospráva|samosprávy]] [[kraje v Česku|kraje]] v [[Česká republika|České republice]]. Jedná se o sbor volených zástupců občanů kraje, kteří rozhodují o nejdůležitějších záležitostech spadajících do samostatné působnosti kraje. Jeho existence, postavení a pravomoci jsou vymezeny především [[Ústava České republiky|Ústavou České republiky]] (hlava sedmá – Územní samospráva) a [[zákon o krajích (129/2000 Sb.)|zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)]].

Členové zastupitelstva, označovaní jako '''zastupitelé''', jsou voleni v přímých [[volby do zastupitelstev krajů|volbách]] na čtyřleté funkční období. Zastupitelstvo ze svých řad volí [[hejtman kraje|hejtmana]], jeho náměstky a další členy [[rada kraje|rady kraje]], která plní funkci výkonného orgánu kraje.

== 📜 Historie ==
Současná podoba krajské samosprávy a jejích zastupitelstev vznikla v rámci reformy [[veřejná správa|veřejné správy]] na přelomu 20. a 21. století.

*   '''Ústavní základ (1997):''' Právní základ pro vznik vyšších územních samosprávných celků (krajů) položil ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Tento zákon definoval 14 nových krajů, včetně [[Hlavní město Praha|Hlavního města Prahy]], které má specifické postavení.
*   '''Zákon o krajích (2000):''' Klíčovým předpisem pro fungování krajů se stal [[zákon o krajích (129/2000 Sb.)|zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)]], který nabyl účinnosti 1. ledna 2000. Tento zákon detailně upravil pravomoci, organizaci a fungování krajských orgánů, včetně zastupitelstva.
*   '''První volby (2000):''' První [[volby do zastupitelstev krajů]] se konaly v listopadu [[2000]]. Tímto aktem byla plně naplněna idea krajské samosprávy a nově zvolená zastupitelstva se mohla ujmout své funkce.
*   '''Zrušení okresních úřadů (2002):''' Reforma byla završena k 31. prosinci [[2002]] zrušením [[okresní úřad|okresních úřadů]]. Většina jejich kompetencí v oblasti státní správy byla přenesena na [[obec s rozšířenou působností|obce s rozšířenou působností]] a část samosprávných a koordinačních funkcí převzaly právě kraje.

Tento systém nahradil centralizovaný model [[krajské národní výbory|krajských národních výborů]] z doby před rokem [[1989]] a následné období, kdy existovaly pouze okresní úřady jako orgány státní správy bez volené samosprávné složky na této úrovni.

== ⚖️ Právní postavení a působnost ==
Zastupitelstvo kraje je vrcholným orgánem v systému samostatné působnosti kraje. To znamená, že rozhoduje o věcech, které jsou v zájmu kraje a jeho občanů a nejsou zákonem svěřeny jiným orgánům. Do přenesené působnosti (výkonu [[státní správa|státní správy]]) zasahuje jen tehdy, stanoví-li tak zákon.

Mezi klíčové vyhrazené pravomoci zastupitelstva patří:
*   Předkládat návrhy zákonů [[Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky|Poslanecké sněmovně]].
*   Vydávat [[obecně závazná vyhláška|obecně závazné vyhlášky]] kraje.
*   Schvalovat [[rozpočet]] kraje a závěrečný účet kraje.
*   Zřizovat a rušit [[příspěvková organizace|příspěvkové organizace]] (např. [[nemocnice]], [[střední škola|střední školy]], [[muzeum|muzea]], správy a údržby silnic).
*   Volit a odvolávat [[hejtman kraje|hejtmana]] a další členy [[rada kraje|rady kraje]].
*   Rozhodovat o majetkoprávních úkonech, jako je prodej či nákup [[nemovitost|nemovitostí]] nad zákonem stanovený limit.
*   Schvalovat strategické dokumenty, jako je program rozvoje územního obvodu kraje.
*   Rozhodovat o spolupráci s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci.
*   Udělovat individuální [[dotace]] z rozpočtu kraje.
*   Stanovovat výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva.

== ⚙️ Složení a volby ==
=== 🗳️ Volby do zastupitelstva ===
Zastupitelé jsou voleni na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním. [[Volby do zastupitelstev krajů]] se konají jednou za čtyři roky. Volební systém je [[poměrný volební systém|poměrný]], což znamená, že mandáty jsou rozdělovány mezi [[politická strana|politické strany]], hnutí a koalice podle jejich podílu získaných hlasů. Pro vstup do zastupitelstva je nutné překročit 5% uzavírací klauzuli.

*   '''Aktivní volební právo''' (právo volit) má každý občan [[Česká republika|České republiky]], který alespoň v den voleb dosáhl věku 18 let a je přihlášen k trvalému pobytu v některé [[obec|obci]] na území daného kraje.
*   '''Pasivní volební právo''' (právo být volen) má každý občan splňující podmínky aktivního volebního práva.

=== 👥 Počet zastupitelů ===
Počet členů zastupitelstva není ve všech krajích stejný. Závisí na počtu obyvatel kraje k 1. lednu roku, v němž se konají volby. Zákon o krajích stanovuje následující pravidla:
*   kraj do 600 000 obyvatel: '''45 zastupitelů'''
*   kraj od 600 001 do 900 000 obyvatel: '''55 zastupitelů'''
*   kraj nad 900 000 obyvatel: '''65 zastupitelů'''

=== 📜 Mandát zastupitele ===
Mandát zastupitele vzniká zvolením a jeho složením slibu na začátku ustavujícího zasedání. Funkce zastupitele je veřejnou funkcí. Zastupitelé mohou být pro výkon své funkce uvolněni ze svého zaměstnání ('''uvolnění zastupitelé''') nebo ji vykonávat při svém zaměstnání ('''neuvolnění zastupitelé'''). Mandát zaniká uplynutím volebního období, odepřením slibu, rezignací, úmrtím, nebo v dalších zákonem stanovených případech.

== 🏛️ Fungování a orgány ==
=== 🗣️ Zasedání zastupitelstva ===
Zastupitelstvo se schází na veřejných zasedáních podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce. Zasedání svolává a zpravidla řídí hejtman. O konání zasedání musí být veřejnost informována na úřední desce [[krajský úřad|krajského úřadu]] nejméně 10 dní předem.

Pro platné usnesení je nutné, aby byla přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva (tzv. '''kvórum'''). K přijetí usnesení je pak třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.

=== 🤝 Rada kraje ===
[[Rada kraje]] je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti. Je volena zastupitelstvem a jemu také odpovídá za svou činnost. Tvoří ji hejtman, náměstci hejtmana a další členové rady. Počet členů rady je 9 (v krajích s 45 a 55 zastupiteli) nebo 11 (v krajích s 65 zastupiteli).

=== 👑 Hejtman kraje ===
[[Hejtman kraje|Hejtman]] je nejvyšším představitelem kraje. Zastupuje kraj navenek, stojí v čele rady kraje a krajského úřadu. Je volen zastupitelstvem z řad jeho členů.

=== 📋 Výbory zastupitelstva ===
Zastupitelstvo zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Vždy povinně zřizuje:
*   '''Finanční výbor'''
*   '''Kontrolní výbor'''

Tyto výbory musí být vždy lichého počtu členů a jejich předsedou nesmí být hejtman, jeho náměstek ani ředitel krajského úřadu. Zastupitelstvo může zřídit i další výbory podle potřeby (např. výbor pro dopravu, pro výchovu a vzdělávání, pro zdravotnictví atd.).

== 💡 Pro laiky ==
Představte si kraj (například [[Jihomoravský kraj]] nebo [[Plzeňský kraj]]) jako velkou obec, která zahrnuje mnoho měst a vesnic. Zastupitelstvo kraje je pak něco jako '''"krajský parlament"'''.

Jednou za čtyři roky si lidé v kraji ve volbách zvolí své zástupce (zastupitele). Tito zastupitelé se pak scházejí na veřejných zasedáních a rozhodují o důležitých věcech, které se týkají celého kraje. Například:
*   Kolik peněz půjde na opravy krajských silnic II. a III. třídy.
*   Jaké [[nemocnice]], [[střední škola|střední školy]] nebo domovy pro seniory, které kraj vlastní, dostanou finance na provoz a modernizaci.
*   Zda se postaví nová [[cyklostezka]] spojující několik měst.
*   Komu udělí [[dotace]] na kulturní nebo sportovní akce.

Zastupitelstvo také volí "krajskou vládu" (odborně [[rada kraje|radu kraje]]) a jejího "předsedu" ([[hejtman kraje|hejtmana]]), kteří pak řídí kraj každý den.

== 🔗 Související články ==
* [[Kraje v Česku]]
* [[Hejtman kraje]]
* [[Rada kraje]]
* [[Krajský úřad]]
* [[Volby do zastupitelstev krajů]]
* [[Samospráva]]
* [[Veřejná správa]]
* [[Zákon o krajích (129/2000 Sb.)]]
* [[Zastupitelstvo obce]]

{{DEFAULTSORT:Zastupitelstvo kraje}}
{{Aktualizováno|datum=17.12.2025}}
[[Kategorie:Samospráva v Česku]]
[[Kategorie:Kraje v Česku]]
[[Kategorie:Politický systém Česka]]
[[Kategorie:Veřejná správa v Česku]]
[[Kategorie:Vytvořeno Gemini 2.5 Pro]]