Zobrazení zdroje stránky Vízum H-1B

{{K rozšíření}}

'''Vízum H-1B''' je nepřistěhovalecké [[pracovní vízum|pracovní vízum]] do [[Spojené státy americké|Spojených států amerických]], které umožňuje americkým [[zaměstnavatel|zaměstnavatelům]] dočasně zaměstnávat zahraniční pracovníky ve specializovaných profesích (''specialty occupations''). Jedná se o jedno z nejžádanějších víz, které je klíčové pro technologický a vědecký sektor [[Ekonomika Spojených států amerických|americké ekonomiky]], ale zároveň je předmětem intenzivních politických debat a kontroverzí.

{{Infobox Právní dokument
| název = Vízum H-1B
| obrázek = H-1B visa stamp example.jpg
| popisek = Příklad vízového štítku H-1B v pasu
| stát = [[Spojené státy americké]]
| účel = Dočasné zaměstnání ve specializovaných profesích
| spravující_úřad = [[U.S. Citizenship and Immigration Services|USCIS]], [[Ministerstvo zahraničí Spojených států amerických|Ministerstvo zahraničí]], [[Ministerstvo práce Spojených států amerických|Ministerstvo práce]]
| cílová_skupina = Profesionálové s [[bakalářský titul|bakalářským]] nebo vyšším vzděláním
| klíčová_vlastnost = Roční kvóta (cap) a [[loterie]]
}}

== Účel a definice ==
Hlavním účelem programu H-1B je umožnit americkým firmám najímat vysoce kvalifikované zahraniční talenty v případech, kdy nemohou najít vhodné [[zaměstnanec|zaměstnance]] na domácím trhu práce. Program je definován v [[Immigration and Nationality Act|Zákoně o přistěhovalectví a národnosti]] a je určen pro profese, které vyžadují teoretické a praktické uplatnění vysoce specializovaných znalostí.

== Kdo se může kvalifikovat? ==
Pro získání víza H-1B musí být splněny přísné požadavky jak na straně zahraničního pracovníka, tak na straně amerického zaměstnavatele, který o vízum žádá jménem pracovníka.

=== Požadavek na "specializovanou profesi" ===
Jádrem kvalifikace je, že nabízená pracovní pozice musí být tzv. '''specializovaná profese''' (''specialty occupation''). Podle definice [[U.S. Citizenship and Immigration Services|imigračního úřadu USCIS]] se jedná o profesi, která vyžaduje minimálně [[bakalářský titul|bakalářský titul]] (nebo jeho ekvivalent) v konkrétním oboru.

Typickými příklady specializovaných profesí jsou:
* [[Informační technologie]]: softwaroví vývojáři, datoví analytici, systémoví architekti
* [[Inženýrství]]: strojní, elektro, stavební a další inženýři
* [[Finance]]: finanční analytici, účetní, ekonomové
* [[Lékařství]] a [[věda]]: lékaři, vědci, výzkumníci, farmaceuti
* [[Architektura]], [[právo]] a další obory vyžadující vysokoškolské vzdělání.

=== Požadavek na vzdělání nebo praxi pracovníka ===
Zahraniční pracovník musí prokázat, že splňuje kvalifikaci pro danou specializovanou profesi. To lze splnit jedním z následujících způsobů:
1.  Získáním [[bakalářský titul|bakalářského titulu]] nebo vyššího vzdělání z akreditované [[univerzita|univerzity]] v [[USA]].
2.  Získáním zahraničního titulu, který je ekvivalentní americkému bakalářskému titulu.
3.  Držením neomezené státní licence, registrace nebo certifikace, která opravňuje k výkonu dané profese.
4.  Prokázáním odbornosti prostřednictvím kombinace vzdělání a progresivní pracovní praxe, která je ekvivalentní bakalářskému titulu (obecně platí pravidlo "3 za 1", tedy 3 roky praxe za 1 rok vysokoškolského studia).

=== Požadavek na zaměstnavatele ===
O vízum H-1B nemůže žádat jednotlivec sám za sebe. Proces musí iniciovat a sponzorovat americký [[zaměstnavatel]]. Ten musí prokázat, že mezi ním a držitelem víza bude existovat skutečný [[pracovní poměr|zaměstnanecký vztah]] a že bude vyplácet [[mzda|mzdu]], která odpovídá běžné mzdě pro danou pozici v dané lokalitě (tzv. ''prevailing wage'').

== Proces žádosti ==
Získání víza H-1B je komplexní, vícestupňový proces, který vyžaduje spolupráci [[zaměstnavatel]]e, [[zaměstnanec|zaměstnance]] a imigračního právníka. Proces sponzoruje a financuje zaměstnavatel.

=== Krok 1: Podání žádosti o mzdové podmínky (LCA) ===
Ještě před podáním samotné žádosti o vízum musí zaměstnavatel podat u [[Ministerstvo práce Spojených států amerických|Ministerstva práce USA]] (''Department of Labor'') formulář '''LCA''' (''Labor Condition Application''). V tomto dokumentu se zaměstnavatel zavazuje, že<ref>https://www.dol.gov/agencies/whd/fact-sheets/62-h1b</ref>:
* Bude zahraničnímu pracovníkovi platit [[mzda|mzdu]], která je stejná nebo vyšší než mzda vyplácená americkým zaměstnancům na srovnatelné pozici, nebo vyšší než tzv. ''prevailing wage'' (převažující mzda) v dané geografické oblasti.
* Zaměstnání zahraničního pracovníka nepříznivě neovlivní pracovní podmínky ostatních zaměstnanců.
* V době podání žádosti neprobíhá v podniku [[stávka]] nebo výluka.

Ministerstvo práce tento formulář pouze certifikuje, neposuzuje kvalifikaci pracovníka.

=== Krok 2: Registrace do loterie H-1B ===
Kvůli obrovskému převisu poptávky nad nabídkou zavedl [[U.S. Citizenship and Immigration Services|imigrační úřad USCIS]] v roce 2020 online registrační systém. Zaměstnavatelé, kteří chtějí zaměstnat pracovníka v rámci roční kvóty, musí nejprve na začátku března elektronicky zaregistrovat každého potenciálního kandidáta.

=== Krok 3: Loterie H-1B ===
Každý fiskální rok (začínající 1. října) je k dispozici pouze omezený počet nových víz H-1B. Tento limit je známý jako '''roční kvóta''' (''annual cap'').
* '''Standardní kvóta''': '''65 000''' víz pro pracovníky s [[bakalářský titul|bakalářským titulem]].
* '''Dodatečná kvóta''': '''20 000''' víz pro pracovníky, kteří získali [[magisterský titul|magisterský]] nebo vyšší titul na americké [[univerzita|univerzitě]]<ref>https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations-and-fashion-models/h-1b-electronic-registration-process</ref>.

Počet registrací každoročně dramaticky převyšuje dostupné kvóty. Například pro fiskální rok 2024 bylo podáno více než 780 000 registrací na 85 000 dostupných míst<ref>https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2023/04/28/h-1b-lottery-sees-record-number-of-registrations/</ref>.

Proto [[USCIS]] na konci března provádí náhodný, počítačem řízený výběr – '''loterii''' – aby vybral dostatečný počet registrací k naplnění kvóty. Pouze ti zaměstnavatelé, jejichž registrace byla v loterii vybrána, mohou postoupit k dalšímu kroku. Šance na výběr je tedy velmi nízká.

=== Krok 4: Podání petice H-1B (Formulář I-129) ===
Pokud je registrace vybrána v loterii, má zaměstnavatel 90 dní na to, aby u [[USCIS]] podal kompletní žádost, tzv. petici (Formulář I-129), spolu s certifikovaným LCA a rozsáhlou dokumentací prokazující, že pozice i pracovník splňují všechny požadavky.

=== Krok 5: Schválení a konzulární proces ===
Pokud [[USCIS]] petici schválí a pracovník se nachází mimo [[USA]], musí následně požádat o samotné vízum na americkém [[konzulát]]u nebo [[velvyslanectví]] ve své zemi. Po úspěšném pohovoru je mu do [[cestovní pas|pasu]] vlepen vízový štítek, na jehož základě může vstoupit do [[USA]] a začít pracovat.

Existují i výjimky z roční kvóty, například pro zaměstnance [[univerzita|univerzit]] a neziskových výzkumných organizací.

== Klíčové vlastnosti a podmínky ==

=== Délka platnosti a prodloužení ===
Vízum H-1B je zpočátku udělováno na dobu až '''tří let'''. Následně může být prodlouženo o další tři roky, což znamená maximální celkovou dobu pobytu '''šest let'''.

Existují však výjimky, které umožňují prodloužení nad tento šestiletý limit. Nejčastěji se tak děje v případě, že držitel víza je v pokročilé fázi procesu žádosti o [[Zelená karta|Zelenou kartu]] (trvalý pobyt)<ref>https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations-and-fashion-models/extension-of-stay</ref>.

=== Dvojí záměr (Dual Intent) ===
Na rozdíl od mnoha jiných nepřistěhovaleckých víz (např. turistických nebo studentských) je vízum H-1B vízem s tzv. '''dvojím záměrem''' (''dual intent''). To znamená, že držitel víza může legálně usilovat o získání trvalého pobytu ([[Zelená karta|Zelené karty]]), aniž by tím porušil podmínky svého dočasného víza. To z H-1B činí hlavní cestu k trvalému pobytu pro mnoho vysoce kvalifikovaných profesionálů.

=== Vázanost na zaměstnavatele ===
Držitel víza H-1B je vázán na [[zaměstnavatel]]e, který ho sponzoroval. Pokud chce změnit zaměstnání, nový zaměstnavatel musí projít celým procesem sponzoringu znovu (tzv. ''H-1B transfer''). V případě ztráty zaměstnání má držitel víza pouze krátkou lhůtu (obvykle 60 dní) na to, aby si našel nového sponzora, změnil svůj vízový status, nebo opustil [[USA]].

=== Vízum H-4 pro rodinné příslušníky ===
Manželé/manželky a svobodné děti do 21 let držitele víza H-1B mohou získat odvozené '''vízum H-4'''. Toto vízum jim umožňuje pobývat v [[USA]] a studovat, ale ne automaticky pracovat. Za určitých podmínek (zejména pokud držitel H-1B již má schválenou petici I-140 pro Zelenou kartu) může manžel/manželka s vízem H-4 požádat o pracovní povolení (EAD)<ref>https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/h-4-dependent-spouses</ref>.

== Kontroverze a kritika ==
Program H-1B je již desítky let předmětem intenzivních politických a ekonomických debat. Kritika zaznívá z obou stran politického spektra.

=== Zneužívání a nahrazování amerických pracovníků ===
Hlavní kritika tvrdí, že program je zneužíván velkými technologickými a outsourcingovými firmami k nahrazování kvalifikovaných (a dražších) amerických pracovníků levnější zahraniční pracovní silou. Kritici argumentují, že požadavek na vyplácení "převažující mzdy" (''prevailing wage'') je často obcházen a že firmy upřednostňují držitele víz H-1B, protože jsou více závislí na zaměstnavateli a méně si stěžují na pracovní podmínky<ref>https://www.epi.org/publication/h-1b-visas-and-prevailing-wage-levels/</ref>.

=== Dopad na mzdy ===
Některé ekonomické studie naznačují, že příliv velkého počtu pracovníků H-1B v určitých oborech (zejména v [[IT]]) může vést ke stagnaci nebo dokonce poklesu mezd pro americké pracovníky v těchto sektorech.

=== Loterijní systém ===
Samotný systém [[loterie]] je kritizován jako nespravedlivý a neefektivní. O tom, kdo získá vízum, nerozhodují dovednosti nebo přínos pro ekonomiku, ale náhoda. To ztěžuje plánování pro firmy i pro jednotlivce. V posledních letech se také objevily důkazy o masivním zneužívání registračního systému, kdy firmy podávaly více žádostí pro stejného kandidáta, aby uměle zvýšily jeho šanci na vylosování.

=== Podpora programu ===
Zastánci programu, zejména z technologického sektoru, naopak tvrdí, že H-1B je naprosto klíčový pro udržení konkurenceschopnosti [[USA]] a pro inovace. Argumentují, že v [[USA]] je kritický nedostatek talentů v oborech [[STEM]] ([[Věda, technologie, inženýrství a matematika|věda, technologie, inženýrství a matematika]]) a že bez zahraničních expertů by mnoho firem muselo přesunout své výzkumné a vývojové aktivity do zahraničí. Zdůrazňují také, že držitelé víz H-1B často zakládají nové firmy a vytvářejí tak nová pracovní místa.

== Reference ==
<references />

[[Kategorie:Vízová politika USA]]
[[Kategorie:Imigrace do Spojených států amerických]]
[[Kategorie:Pracovní právo v USA]]