Zobrazení zdroje stránky Dolní sněmovna Spojeného království

{{K rozšíření}}
{{Infobox Legislativa
| název = Dolní sněmovna Spojeného království
| původní název = The House of Commons of the United Kingdom
| znak = UK House of Commons.svg
| vlajka =
| obrázek = House of Commons chamber (2).jpg
| popisek = Zasedací sál Dolní sněmovny ve Westminsterském paláci
| země = {{Vlajka|Spojené království}} [[Spojené království]]
| typ = Dolní komora
| parlament = [[Parlament Spojeného království]]
| předseda = Speaker Dolní sněmovny
| titul předsedy = The Speaker
| počet členů = 650
| volební období = 5 let (maximálně)
| volební systém = [[Většinový volební systém|Většinový v jednomandátových obvodech (First-past-the-post)]]
| poslední volby = [[Všeobecné volby ve Spojeném království 2024|4. července 2024]]
| sídlo = [[Westminsterský palác]], [[Londýn]]
| web = www.parliament.uk/business/commons/
}}

'''Dolní sněmovna Spojeného království''' (anglicky: ''The House of Commons of the United Kingdom''), formálně ''The Honourable the Commons of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in Parliament assembled'', je dolní komora [[Parlament Spojeného království|Parlamentu Spojeného království]]. Společně s horní komorou, [[Sněmovna lordů|Sněmovnou lordů]] (''House of Lords''), a [[Britská monarchie|panovníkem]] tvoří nejvyšší zákonodárný orgán v [[Spojené království|Spojeném království]].

Sněmovna je demokraticky volený orgán, který se skládá z 650 členů známých jako poslanci (''Members of Parliament'', zkráceně MPs). Poslanci jsou voleni v [[Většinový volební systém|jednomandátových volebních obvodech většinovým systémem]] (''first-past-the-post'') na maximálně pětileté volební období. Sněmovna sídlí ve [[Westminsterský palác|Westminsterském paláci]] v [[Londýn|Londýně]].

Dolní sněmovna je dominantní složkou parlamentu. Z jejích řad pochází [[Premiér Spojeného království|předseda vlády]] a většina ministrů. Vláda je sněmovně politicky odpovědná a musí si udržet její důvěru. Sněmovna má primární pravomoc v oblasti zákonodárství a výhradní pravomoc v oblasti financí. Sněmovna lordů může zákony pouze pozdržet a navrhovat k nim změny, ale nemůže je trvale zablokovat.

== 📜 Historie ==
Historie Dolní sněmovny je klíčovou součástí vývoje britské demokracie a parlamentarismu. Její cesta od poradního orgánu panovníka k suverénnímu zákonodárnému sboru trvala staletí.

=== 👑 Počátky a středověk ===
Kořeny Dolní sněmovny sahají do 13. století. Původně angličtí králové svolávali radu složenou z aristokracie a duchovenstva. Po podepsání [[Magna charta libertatum|Magny Charty]] v roce [[1215]], která omezila moc krále, začal panovník zvát i zástupce hrabství (rytíře) a měst (měšťany), aby schválili nové daně.

Za klíčový moment je považován parlament svolaný [[Simon de Montfort|Simonem de Montfort]] v roce [[1265]] během povstání proti králi [[Jindřich III. Plantagenet|Jindřichovi III.]]. Tento parlament poprvé zahrnoval volené zástupce měst. Za vlády [[Eduard I.|Eduarda I.]] se tato praxe ustálila a jeho "Vzorový parlament" (''Model Parliament'') z roku [[1295]] je považován za předobraz budoucí struktury. Během 14. století se zástupci rytířů a měšťanů začali scházet odděleně od šlechty a duchovenstva, čímž vznikly dvě komory – Dolní sněmovna (''Commons'') a Sněmovna lordů (''Lords'').

===  Tudorovské a Stuartovské období ===
Za vlády [[Tudorovci|Tudorovců]] moc parlamentu, a zejména Dolní sněmovny, rostla. Králové jako [[Jindřich VIII. Tudor|Jindřich VIII.]] využívali parlament k prosazení svých reforem, včetně odtržení [[Anglikánská církev|anglické církve]] od [[Řím]]a.

Období vlády [[Stuartovci|Stuartovců]] v 17. století bylo poznamenáno konfliktem mezi králem a parlamentem o suverenitu. Tento spor vyvrcholil v [[Anglická občanská válka|anglické občanské válce]] ([[1642]]–[[1651]]), která vedla k popravě krále [[Karel I. Stuart|Karla I.]] a vyhlášení republiky (''Commonwealth''). Po obnovení monarchie v roce [[1660]] se napětí vrátilo. [[Slavná revoluce|Slavná revoluce]] v roce [[1688]] definitivně potvrdila nadřazenost parlamentu nad panovníkem. [[Listina práv 1689]] (''Bill of Rights 1689'') stanovila principy parlamentní suverenity, svobody projevu v parlamentu a omezila pravomoci krále.

=== 🇬🇧 Vznik Spojeného království ===
V roce [[1707]] byly [[Zákony o unii z roku 1707|Zákony o unii]] (''Acts of Union'') spojeny [[Anglické království]] a [[Skotské království]], čímž vzniklo [[Království Velké Británie]]. Anglický a skotský parlament byly nahrazeny novým [[Parlament Velké Británie|Parlamentem Velké Británie]]. V roce [[1801]] byl po dalším aktu o unii připojen i [[Irské království|irský parlament]] a vznikl [[Parlament Spojeného království]].

=== 🏛️ Reformy 19. a 20. století ===
Volební systém v 18. a na počátku 19. století byl velmi zastaralý. Volební obvody neodpovídaly rozložení populace, což vedlo ke vzniku tzv. "shnilých" a "kapesních" obvodů (''rotten and pocket boroughs''), kde několik málo voličů mohlo zvolit poslance. Průmyslová revoluce a růst měst situaci ještě zhoršily.

[[Volební reforma z roku 1832]] (''Great Reform Act'') byla prvním krokem k modernizaci. Zrušila mnoho shnilých obvodů a udělila zastoupení novým průmyslovým městům. Následovaly další reformy, které postupně rozšiřovaly volební právo na širší vrstvy mužské populace.

Na počátku 20. století byla moc Sněmovny lordů výrazně omezena. Poté, co lordi v roce [[1909]] odmítli schválit rozpočet, přijala Dolní sněmovna [[Zákon o parlamentu 1911]] (''Parliament Act 1911''), který lordům odebral právo vetovat finanční zákony a omezil jejich schopnost blokovat ostatní legislativu na dva roky. [[Zákon o parlamentu 1949]] tuto lhůtu zkrátil na jeden rok. Volební právo bylo v roce [[1918]] rozšířeno na všechny muže nad 21 let a ženy nad 30 let, a v roce [[1928]] bylo sjednoceno pro muže i ženy na 21 let.

== 🏛️ Funkce a pravomoci ==
Dolní sněmovna plní tři hlavní funkce: zákonodárnou, kontrolní a finanční.

*   '''Zákonodárná funkce''': Sněmovna je hlavním místem, kde se projednávají a schvalují zákony (''Acts of Parliament''). Návrh zákona (''Bill'') musí projít několika fázemi: prvním čtením (formální představení), druhým čtením (debata o principech), fází ve výboru (detailní prozkoumání), fází zprávy (projednání pozměňovacích návrhů) a třetím čtením (závěrečná debata a hlasování). Poté je postoupen Sněmovně lordů.
*   '''Kontrolní funkce''': Sněmovna dohlíží na činnost vlády. Nástroji kontroly jsou interpelace (ústní i písemné dotazy na ministry), debaty o vládní politice a činnost parlamentních výborů (''Select Committees''), které zkoumají práci jednotlivých ministerstev. Nejznámějším projevem kontrolní funkce jsou středeční [[Otázky na předsedu vlády]] (''Prime Minister's Questions'', PMQs).
*   '''Finanční funkce''': Dolní sněmovna má výhradní pravomoc schvalovat daně a vládní výdaje. Všechny finanční zákony (''Money Bills'') musí vzejít z Dolní sněmovny a Sněmovna lordů je nemůže měnit ani blokovat.

== 🗳️ Volby a členové ==
=== Volební systém ===
Poslanci jsou voleni v 650 jednomandátových volebních obvodech pomocí [[většinový volební systém|většinového systému]] ''First-Past-The-Post'' (FPTP). V každém obvodu je zvolen kandidát, který získá nejvíce hlasů, bez ohledu na to, zda dosáhl nadpoloviční většiny. Tento systém má tendenci zvýhodňovat velké strany a vést k jednobarevným vládám, ale je kritizován za to, že hlasy pro menší strany a pro poražené kandidáty ve velkých stranách propadají.

=== Poslanci (MPs) ===
Poslancem se může stát občan [[Spojené království|Spojeného království]], [[Irsko|Irské republiky]] nebo země [[Commonwealth|Commonwealthu]] starší 18 let, který nespadá do kategorií vyloučených osob (např. členové Sněmovny lordů, soudci, státní úředníci).

Hlavní úlohou poslance je zastupovat zájmy svých voličů, podílet se na legislativním procesu a kontrolovat vládu. Poslanci, kteří jsou členy [[Tajná rada Spojeného království|Tajné rady]] (''Privy Council''), mají nárok na titul ''The Right Honourable'' (''Rt Hon''). Ostatní poslanci jsou oslovováni jako ''The Honourable Member''.

== ⚙️ Organizace a jednání ==
=== Předseda (The Speaker) ===
Jednání sněmovny řídí předseda (''The Speaker''). Je volen poslanci na začátku každého volebního období. Po svém zvolení se vzdává stranické příslušnosti a vykonává svou funkci zcela nestranně. Jeho úkolem je udržovat pořádek, udělovat slovo a zajišťovat dodržování jednacího řádu. Speaker nerozhoduje o obsahu, ale o formě debaty.

=== Rozložení sálu ===
Zasedací sál má charakteristické uspořádání. Poslanci vládní strany sedí na lavicích po pravé ruce předsedy, zatímco poslanci opozice sedí nalevo. Přední lavice na obou stranách jsou vyhrazeny pro ministry (''frontbenchers'') a stínové ministry. Mezi oběma stranami je na podlaze ulička, na jejímž okraji jsou dvě červené čáry. Vzdálenost mezi nimi je symbolicky stanovena na "dvě délky meče", aby se předešlo fyzickým potyčkám. Poslanci nesmí během projevu tyto čáry překročit. Uprostřed sálu stojí stůl, na kterém leží ceremoniální palcát (''mace''), symbol autority koruny a sněmovny.

=== Hlasování (Divisions) ===
Pokud je výsledek hlasování (zvoláním ''Aye'' nebo ''No'') nejasný, předseda vyhlásí ''Division''. Zazvoní zvony po celém [[Westminsterský palác|Westminsterském paláci]] a poslanci mají osm minut na to, aby se dostavili do jedné ze dvou hlasovacích chodeb (''lobbies'') – chodby "Ano" (''Aye lobby'') nebo "Ne" (''No lobby''), kde jsou jejich jména zaznamenána a hlasy sečteny.

== 👑 Vztah s ostatními institucemi ==
*   '''[[Sněmovna lordů]]''': Vztah mezi oběma komorami je asymetrický. Dolní sněmovna je dominantní. Sněmovna lordů funguje především jako revizní komora, která kontroluje a navrhuje změny k zákonům přijatým Dolní sněmovnou. Její moc je však omezena a konečné slovo má vždy volená Dolní sněmovna.
*   '''Panovník''': Role [[Britská monarchie|panovníka]] je dnes převážně ceremoniální. Panovník formálně svolává a rozpouští parlament, přednáší [[Králova řeč|Královu řeč]] (připravenou vládou) na začátku každého parlamentního zasedání a uděluje [[Královský souhlas]] (''Royal Assent'') zákonům, čímž se stávají platnými.
*   '''Vláda''': [[Vláda Spojeného království]] je úzce spjata s Dolní sněmovnou. [[Premiér Spojeného království|Premiér]] je zpravidla vůdce strany, která má ve sněmovně většinu. Všichni ministři musí být členy jedné z komor parlamentu, většina z nich zasedá v Dolní sněmovně. Vláda je sněmovně plně odpovědná a může být odvolána vyslovením nedůvěry.

== 💡 Pro laiky: Jak funguje britská Dolní sněmovna? ==
Představte si Dolní sněmovnu jako hlavní "motor" britské politiky. Je to velká místnost, kde se setkávají zástupci zvolení lidmi z celé země, aby rozhodovali o zákonech a kontrolovali vládu.

*   '''Dva týmy proti sobě:''' Uspořádání sálu připomíná sportovní hřiště. Na jedné straně sedí "vládní tým" (strana, která vyhrála volby) v čele s premiérem. Na druhé straně sedí "opoziční tým", jehož úkolem je kritizovat vládu a navrhovat jiná řešení.
*   '''Hlavní rozhodčí (The Speaker):''' Uprostřed sedí předseda, který je jako rozhodčí. Zajišťuje, aby se všichni chovali slušně, mluvili na střídačku a dodržovali pravidla. Je naprosto nestranný.
*   '''Středeční "grilování" (PMQs):''' Každou středu probíhá slavná půlhodina otázek na premiéra. Je to nejrušnější část týdne, kdy opozice i řadoví poslanci mohou premiérovi klást nepříjemné otázky přímo před televizními kamerami. Je to klíčový test premiérových schopností.
*   '''Jak se tvoří zákon:''' Když chce vláda nový zákon (třeba o ochraně životního prostředí), musí ho předložit sněmovně. Poslanci o něm několikrát debatují, ve výborech ho "pitvají" do nejmenších detailů a navrhují změny. Nakonec o něm hlasují. Pokud projde, putuje do Sněmovny lordů na další kontrolu a pak k podpisu králi.
*   '''Hlasování chůzí:''' Místo mačkání tlačítek poslanci hlasují tak, že fyzicky odejdou do jedné ze dvou chodeb vedle sálu – jedné pro "ANO" a druhé pro "NE". Je to stará tradice, která se dodnes dodržuje.

V podstatě je Dolní sněmovna místem, kde se odehrává každodenní politický boj, kde se rodí zákony ovlivňující životy milionů lidí a kde je vláda nucena skládat účty ze své práce.

{{DEFAULTSORT:Dolni snemovna Spojeneho kralovstvi}}
{{Aktualizováno|datum=22.12.2025}}
[[Kategorie:Politický systém Spojeného království]]
[[Kategorie:Parlamenty podle zemí]]
[[Kategorie:Dolní komory parlamentu]]
[[Kategorie:Westminster]]
[[Kategorie:Vytvořeno Gemini 2.5 Pro]]